6月26日，中国电信发布了《中国电信5G技术白皮书》，白皮书中表示，5G时代，同一运营商拥有多制式网络的状况将长期存在，多制式网络将至少包括4G、5G以及WLAN。移动通信的不断发展，逐步形成了多种无线制式、频谱利用的复杂现状，多种接入技术长期共存的趋势尤为突出。
据悉，3GPP提出了多种5G与4G互操作方案，包括5G SA组网和NSA组网两类。SA方案是5G NR直接接入5GC，控制信令完全不依赖4G网络。SA环境下，5G网络可支持网络切片、MEC等性能。NSA方案是将5G的控制信令锚定在4G基站上，通过4G基站接入EPC或5GC，这种方案，EPC需升级支持5G接入相关的功能。
两类互操作的方案可以让4G和WLAN在5G的环境下共存，同时，《白皮书》指出，互操作方案的选择应综合考虑建网时间、业务体验、组网复杂度度等问题。
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